24 декабря 1939 года был избран первый городской Совет народных депутатов. В городской Совет избрали 97 депутатов. 2 января 1940 года состоялась первая сессия, был избран исполнительный комитет. Председателем исполкома избран В. И. Топин, заместителем председателя – В. А. Фурса.

Депутаты Совета, исполком, его отделы занимались комплектованием и размещением воинских частей, оборудованием госпиталей, приёмом и размещение эвакуированного населения.

В тоже время горсовет не снимал с себя заботу о жизни горожан. Решались вопросы по обеспечению населения продуктами питания, дровами для отопительного сезона. Не забывали и о подготовке школ к учебному году. Работы у депутатов горсовета было много.

За годы войны на фронте погибло пять депутатов, трое умерло, 27 служили в армии.

От тыла требовалось давать продукцию для фронта, увеличивать снабжение армии. Промышленность города (государственная, местная, кооперативная) справлялась с заданиями Государственного Комитета Обороны. Были построены и восстановлены перебазированные с запада страны заводы и фабрики, построен гидролизный завод. Трудящиеся города активно участвовали в сборе для фронта обуви, одежды. В Фонд обороны сдано 2620 тысяч рублей деньгами, на 6026 тысяч рублей облигаций госзаймов, 10 килограммов золота и серебра. Исполком госсовета принимал решения о мобилизации автомобилей для нужд армии, о снятии железа с крыш складов для изготовления полевых кухонь и т.д.